HRW Amerika Kıtası Direktörü Juanita Goebertus ile Röportaj – Barış ve İnsan Hakları – Haber

Art arda gelen katliamlarla yaralanan, adam kaçırma olaylarının yeniden canlanmasıyla hırpalanan, gaspla vurulan, çeteleri beslemek için zorla askere almanın etkilediği ve vatandaşların güvensizliği tehdidi altında olan Kolombiya, bir kez daha barış anlaşmalarının imzalanmasından önce yaşananlara benzer anlar yaşıyor gibi görünüyor. .

(Okumanızı öneririz: ‘Ülkenin ekonomisi çok ağır darbe aldı’: Bruce Mac Master, Andi başkanı)

Bu endişe verici senaryoyla karşı karşıya kaldığımda, durumu analiz edecek kesin bir kişiyi ararken ideal figürü buldum: köklü siyaset bilimci Juanita Goebertus. Harvard Üniversitesi’nden Hukuk Yüksek Lisansı, Universidad de los Andes Hukuk ve Siyasal Bilimler Fakültesi’nden Hukuk mezunu. Goebertus aynı zamanda İnsan Hakları İzleme Örgütü’nün Amerika kıtasının şu anki direktörüdür. Bu, dünyanın her ülkesinde herkesin insan haklarını korumaya adanmış bağımsız bir kuruluştur.

Kolombiya’da güvenlik koşullarında bozulma var mı?

Şüphesiz bir bozulma var ve bu bizi endişelendiriyor. İnsan Hakları İzleme Örgütü olarak geçtiğimiz yıl katliamlar, küçüklerin zorla silah altına alınması ve adam kaçırma vakalarında artış gözlemliyoruz. İnsan hakları liderleri ve savunucularına yönelik cinayet ve cinayet oranları çok yüksek seviyelerde. Aşağı yukarı barış anlaşmasının hemen öncesindeki göstergelere geri döndük. Doksanlı ve seksenli yılların çok daha ciddi olan güvensizlik düzeyinde değiliz.
Ancak düşüş endişe verici.

Kolombiya’daki bu diriliş ne kadar endişe verici?

Katliamlarda ise bu yıl şu ana kadar 2022’nin aynı dönemine göre yüzde 16’lık bir artış var. Kaçırma vakalarındaki artış ise yüzde 70’lik bir artışla dramatik rakamlara ulaşıyor. Reşit olmayanların zorla işe alınması %130 oranında arttı. Bu yıl şu ana kadar Ombudsmanlık Bürosu 150 insan hakları lideri ve savunucusunun öldürüldüğünü kaydetti. Gasp yüzde 15 arttı. Çok endişe verici veriler.

Kolombiya’daki insan hakları ihlalinin ana faktörü nedir?

Organize suç grupları arasındaki toprak anlaşmazlığı ve devletin orada bulunamaması, bu gruplarla mücadele edememesi ve halkı koruyamamasıdır.

Saldırganlar kontrolsüz mü hareket ediyor?

Gördüğümüz şey devletin toprak kontrolünü kaybetmesidir. Topluluklar bize kendilerini terk edilmiş hissettiklerini, tehdit edildiklerini, birçok senaryoda akrabalarının öldürüldüğünü ve artık faillerin sanki ellerinde hareket etme ruhsatı varmış gibi serbestçe dolaştığını, eser teslim ettiğini veya kimlik belgesi çıkardığını söylüyor. devletin desteği.

Sizce bu duruma neden olan şey nedir?

Barış süreci öncesindeki yıllarda ve barış süreci sırasında Kolombiya’da güvenlik koşullarındaki iyileşmeye ilişkin oldukça olumlu göstergeler vardı. Ancak eski FARC’ın silah bırakma sürecinden sonra Devlet bu alanları ne Kamu Güçleriyle ne de adaleti idare etme kapasitesiyle ele geçirdi ve farklı silahlı aktörler arasında toprak anlaşmazlığı süreci başladı. Duque hükümeti boyunca bu güvensizlik göstergeleri, bekleyen güvenlik sektörü reformlarını gerçekleştirmedikleri için kötüleşti. Petro yönetimi, kampanya sırasında güvenlik sektöründe köklü bir reform yapılması yönünde yaptığı açıklamalara rağmen, bu reformlar hala beklemede ve bölgenin kontrolünün kaybı daha da kötüleşti.

Juanita Goebertus, İnsan Hakları İzleme Örgütü’nün Amerika kıtası bölümünün yöneticisi, Bogota’da.

Fotoğraf:

Sergio Acero Yate. Zaman

Peki ya tam barış? Tam barış mümkün mü?

Müzakere yoluyla çözüm yoluyla tam barışın sağlanması övgüye değer bir hedeftir. Ancak bunu başarmak için müzakere yöntemi, güvenlik ve 2016 Barış Anlaşması’nın uygulanmasında kararlı ilerleme gerekiyor. Güvenlik politikasının etkinliği ve organize suç gruplarını ortadan kaldıracak yerel yargı kapasitesi yoksa tam barış mümkün değil. Ancak en ciddi olanı, pratikte tam barışın belirsiz ateşkesleri ima etmesidir.

Neden netlik eksikliği görüyorsunuz? Tam olarak neyi kastediyorsun?

Net olmayan ateşkes emirleri verildi. Bunlar, çok sayıda aktörün yer aldığı, çok sayıda bölgeyi kapsıyor, açık izleme kuralları yok ve uyumsuzluk açısından açık sonuçlar doğurmuyor. Uygulamada bu, Kamu Gücüne ve yerel halka, kendilerini korkutan bu grupların bu bölgelerde faaliyet göstermek için tam yetkiye sahip olduğu sinyalini gönderiyor. Anayasa Mahkemesi’nin az önce kamu düzeni kanunu kararında Petro hükümetine hatırlattığı şey de bu.

Hangi anlamda?

Bir barış politikasına sahip olmak, Hükümeti, toplulukları korumak için etkili ve meşru bir güvenlik politikası uygulama görevi olan koruma ve garanti etme görevine uymaktan muaf tutmaz.

Kamu Gücü’nün toplam barıştan biraz cesaretinin kırıldığını mı düşünüyorsunuz?

Belgeleyebildiğimiz şey, Kamu Gücünün bazı sektörlerinde yön eksikliği algısıdır. Hem ateşkesler hem de bu hükümet altında bölgede proaktif bir şekilde güvenliği sağlamanın ne anlama geldiği konusunda kafa karıştırıcı mesajlar aldıklarını bildirdiler. Organize suçlarla mücadele ve vatandaşların korunmasına yönelik güvenlik stratejisi konusunda netlik olmadığı algısı.

Kamu düzenindeki kriz ne ölçüde uyuşturucu kaçakçılığının bir sonucudur?

Kolombiya’da uyuşturucu kaçakçılığı ile silahlı şiddet arasında farklı türde ilişkiler bulunmaktadır. İşlerini savunmak için ordular kuran uyuşturucu kaçakçılığı grupları var. Ve silahlı güçlerini uyuşturucu kaçakçılığıyla finanse eden silahlı çatışmanın tarafları. Kolombiya’daki silahlı çatışmayı sona erdirmek ve insan haklarını korumak, uyuşturucu kaçakçılığı sorununun ele alınmasını gerektiriyor ancak tek faktör bu değil. Petro hükümetinin uyuşturucu kaçakçılığı zincirindeki iki halkaya makul bir yaklaşımı var: koka yetiştiricileri için kırsal kalkınma ve uyuşturucu kullanıcıları için halk sağlığı. Sorun ortadaki halkadır: Uyuşturucu kaçakçılığıyla finanse edilen organize suçları etkili bir şekilde kovuşturma kapasitesi olmadan, barış politikasının başarısız olma riski çok yüksektir.

Savcılık, uyuşturucu kaçakçılığıyla ilgili her türlü müzakereye her zaman radikal bir şekilde karşı çıkmıştır. Siz de bu tutumu paylaşıyor musunuz?

Kiminle müzakere edileceği kararı, uluslararası standartların bulunmadığı, Hükümetin yetkisindedir. Kolombiya Devleti’nin, müzakere etmeye karar verip vermediğine bakılmaksızın vatandaşlarını bu tür silahlı gruplara karşı korumaya yönelik bir güvenlik politikasına sahip olmasını zorunlu kılan bir koruma ve garanti görevi vardır. Ayrıca ağır suçların işlenmesini soruşturma, kovuşturma ve cezalandırma görevi de bulunmaktadır. Bunlar, kiminle müzakere ettiğine bakılmaksızın Petro hükümetinin saygı duyması gereken uluslararası yükümlülüklerdir.

Öte yandan ELN ile diyalogları nasıl görüyorsunuz?

ELN ile barış aramak ve yarıküredeki son silahlı çatışmaya son vermek arzu edilen bir durumdur. Ne yazık ki ELN, eylemleriyle silahlı mücadeleye son vermek ve yasallığa geçiş sürecini başlatmakla pek ilgilenmiyor gibi görünüyor. Kaçırılma olayını inkar eden açıklamaları mağdurların suratına sürekli bir tokat gibi iniyor ve müzakerelerin meşruiyetine gölge düşürüyor. Bölgesel düzeyde, ELN’nin var olduğu yerlerde topluluklar kendilerini korkutuyor. Barış sürecine ve kesintilere rağmen cinayetlerin olduğunu, katliamların olduğunu, küçüklerin silah altına alındığını görüyorlar.

İnsanlar kendilerini güvende hissetmezlerse gelecekte ne olabilir?

Diğer Latin Amerika ülkelerinin deneyimlerine dayanarak konuşabiliyorum. Demokratik rejimler vatandaşların güvenlik, yolsuzlukla mücadele ya da yoksulluk ve eşitsizlik gibi konulardaki taleplerine yanıt vermediğinde otoriter rejimlerin ortaya çıkması için mükemmel bir ortam oluşur. Otoriter liderler, ideolojileri ne olursa olsun, topluma kolay çözümler sunuyor ve insanlara sonuç istiyorlarsa haklarının kısıtlanmasını kabul etmeleri gerektiğini söylüyor. İnsanlar kendilerini daha güvende hissetmezlerse, El Salvador’da olduğu gibi, çoğunluğun otoriter yolları seçme riski var.

Ama tam da Başkan Bukele’nin olumlu tutumu, onu yeniden seçilmesine imkan verecek anayasal rotayı hazırlamaya yöneltti…

El Salvador’da birçok saha çalışması yapıyoruz. 70.000’den fazla kişi, olağanüstü hal çerçevesinde, yasal süreç garantisi olmaksızın özgürlüklerinden mahrum bırakıldı. Salvador Eyaleti’nin gözaltındayken hapishanelerde ölen yaklaşık 200 vakayı, 1.600’den fazla reşit olmayan çocuğun yetişkinmiş gibi alıkonulduğunu, 500’den fazla kişinin duruşmalarını avukatların bulunmadığı, herhangi bir icra garantisi olmaksızın belgeledik. savunma hakkı. OHAL çerçevesinde işkence vakalarını, hatta zorla kaybetme vakalarını belgeledik. Çetelerle ilişkisi olmayan kişilerin gözaltına alındığı vakaları belgeledik. Biraz bilgi vermek gerekirse, gözaltına alınan 70.000 kişiden hiçbiri etkili bir şekilde yargılanmadı. Yani toplu bir tutuklamadır ama adaleti yerine getirme kapasitesi yoktur, dolayısıyla bu çetelerin yapılarının ne olduğunu anlama kapasitesi yoktur. Bu sadece çeteleri etkili bir şekilde dağıtmadan, insanları toplu halde tutuklamaya yönelik bir tedbirdir. Bu şikayetlere rağmen Bukele’nin bu kadar popüler olmasından çok endişe duyuyorum.

Peki El Salvador’un yaşadığı gerçekler sizin söylediğiniz gibiyse Bukele neden bu kadar popüler? Yeniden seçilmesi neredeyse kesin…

İşte böyle. Çünkü El Salvador’daki demokratik yönetimler vatandaşlarına güvenlik garantisi verememiş ve çetelerin kontrolsüz büyümesine izin vermişti. Ancak Latin Amerikalılar olarak bu yanlış ikilemin içine düşmemize izin veremeyiz: Güvenlik ya da insan hakları arasında seçim yapmak zorunda değiliz. Hem etkili hem de insan haklarını koruyucu güvenlik politikalarının uygulanması mümkündür.

Kolombiya’nın El Salvador’daki hükümet gibi bir hükümetin gelmesi için toprağı sürdüğüne inanmıyor musunuz?

Güvenlik koşulları iyileşmezse evet. Ancak yolu düzeltmek için hala zaman var.

Size göre Petro hükümeti nasıl gidiyor?

İnsan Hakları İzleme Örgütü olarak hükümetler hakkında siyasi değerlendirmeler yapmıyoruz. Özellikle insan haklarını etkileyen konulara değiniyoruz. Kolombiya örneğinde, en büyük risk kaynağı olduğu için güvenlik durumunu izliyoruz. Ve maalesef Petro’nun durumu güvenlik konusunda pek iyi değil.

Peki bu sorunla yüzleşmek için ne yapmalı? Her türlü öneride bulunabilir misiniz?

Kolombiya’nın bekleyen görevi, çatışma sonrası senaryo için güvenlik sektörü ve adalet sektörü reformunu uygulamaktır. Bu, polisin Savunma Bakanlığı’ndan uzaklaştırılması, Polis ve Askeri Güçler arasında rol ve görevlerin yeniden dağıtılması, organize suç gruplarının soruşturma, kovuşturma ve cezalandırma kapasitesinin artırılması, adli teknik soruşturmanın kalitesinin yükseltilmesi, finansman ağlarının kesilmesi ve tedariki anlamına gelmektedir. Bu gruplara silah verilmesi, soruşturmanın bu kuruluşların üst düzey yetkilileri ve vatandaşları en çok etkileyen suçlar üzerinde yoğunlaştırılması ve güvenlik göstergelerinin hakların korunmasında ilerlemeye dayalı olması sağlanmalıdır. Bu aynı zamanda elbette 2016 Barış Anlaşmasının ciddi şekilde uygulanmasını, savaştan ve yoksulluktan en çok etkilenen bölgelerin dönüştürülmesini de içeriyor.

Peki neden Polisin Savunma Bakanlığı’ndan çıkarılmasını istiyorsunuz?

Kolombiya bu konuda bir istisnadır. Dünyadaki polis güçlerinin çoğu hükümet, iç güvenlik veya adalet bakanlıkları bünyesinde bulunmaktadır. Bu, üstesinden gelemediğimiz silahlı çatışmanın mirasıdır. Ve bunun hala orada olması, bölgede kanunları uygulamaktan sorumlu, vatandaşın güvenini kazanan ve vatandaşların adalete erişebilmesi için ilk bağlantı olan yetkililer olarak anlaşılan bir polis gücüne geçiş yapmamızı engelledi.

YAMİD AMAT
EL TIEMPO’ya özel

Bir yanıt yazın

E-posta adresiniz yayınlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir